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武警的出现(武警的出现(第22页)他环视一周之后,看向张文东:“城市综管队伍,权责仅限市容劝导、秩序规整,没有强制执法权,更没有武装处置能力。普通地方警力,编制有限,战力更是薄弱,只能处置日常治安案件。一旦出现群体性对抗、有组织的聚众闹事,立刻陷入无力的境地。”张文东微微颔首,没有插话,静待他继续言说。谭何易继续说道:“按照现行军规,国防驻军只戍边、不理政。地方但凡出现动乱,必须层层审批,总统终审签字,方可调动兵力。今晚内比都的局势,从骚乱爆发到现在,已经过去四个时辰。若是按照流程审批,再到总统签字,就会错过最佳时机。”“一旦由民事骚乱演变成大规模群体性事件,足够让某些残余势力借机煽动民心,制造更大的对立。”“谭部长说的有理,可有什么解决办法?”张文东耐着性子听完,然后问道。“诸位可知道美国有一个联邦保护部队?”谭何易说道。此时的会议室的这些人,哪里知道这个玩意?谭何易不慌不忙的向众人解释了一遍。联邦保护部队,拥有独立的高风险事件处置权限,完全独立于普通警察体系运作。在这一年,全球范围内都没有成型的特警突击队伍。美国知名的swat特种警务小队,还要等到三年后才会立项组建。但美苏两大强国,早已察觉到常规警力的局限性。两国都已摸索出专属的精锐武装侦缉队伍,专门处置警方无力解决的高危暴力案件。同时也避免了正规驻军频繁介入地方民政,打乱军政平衡。谭何易常年研读各国军政体系,对这套雏形制度了然于心。他此刻的想法,就是参考了美国的特殊警察机制。“所以,谭部长的意思是?”张文东开口问道。谭何易说道:“我建议,组建一支特殊军警队伍。队伍不归属地方警务体系,不归属常规驻军序列。直属国防部统筹管理,内阁监督,平日里可以当做城里的守备军,保家卫国。日常不插手地方治安,只针对常规警力无法处置的场景。例如群体性武装抗法、大型地下团伙作乱、亡命匪徒暴力犯罪、新政落地引发的恶性对抗,皆由这支队伍专项处置。”“如此一来,小事有城管规整,常事有警力处置,大事有军警兜底。不用动辄调动国防驻军,省去层层审批的繁琐流程,能第一时间稳住局势。”话音落下,议事厅内依旧安静。张文东眼底掠过一丝隐晦的深意,他可是听懂了谭何易话里的深意。城管新政是文官集团一手推动的改制成果,彻底收拢了全国基层民生治理权。如今边地动乱,恰好给了军方切入地方治理的绝佳契机。这支特殊军警,名义上打着补全制度漏洞。但仔细想想,这到底是还不是谭何易借维稳之名,扎根地方基层,分割文官的治理话语权。短暂的沉默后,张文东再次开口,语气平缓:“想法可行,但权责必须划清。”“特殊军警,仅限应急维稳以及处置恶性案件。不得常态化介入地方民事,不得干预城管新政执法,不得插手市井日常秩序。”“队伍编制、调动权限、经费支出,全部由内阁终审。国防部只有统筹训练之权,无独断调动之权。”谭何易心中微微叹息,自己一介武夫,果然搞不过张文东这个老滑头。他没有反驳,微微躬身应声:“总理大人所言公允,权责清晰,方能长治久安。”两人一来一回,看似公允议事,实则已然完成了新一轮权力的拉扯与制衡。
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